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泉州市食品药品监督管理局关于印发《泉州市食品安全检测监督员管理考评制度(试行)》等规定的通知
2017/10/23 16:05:07 750 次浏览 分类:工作文件/其他应主动公开

泉州市食品药品监督管理局关于印发《泉州市食品安全检测监督员管理考评制度

(试行)》等规定的通知


各县(市、区)市场监管局,局属各分局、市食品药品执法支队、局机关各科室:

为贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案(试行)的通知》(泉政办〔2017〕133号),市食品药品监督管理局研究制定了《泉州市食品安全检测监督员管理考评制度(试行)》、《泉州市食用农产品集中交易市场食品安全快速检测规范(试行)》和《泉州市食用农产品集中交易市场食品安全快速检测工作管理考评制度暂行规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。



泉州市食品药品监督管理局   

2017年10月18日        

(公开属性:主动公开)




泉州市食品安全检测监督员管理考评制度(试行)


为加强对派驻食用农产品批发市场、农贸(零售)市场食品安全检测监督员的管理,根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案(试行)的通知》(泉政办〔2017〕133号)和有关规定,制定本制度。

一、工作职责

(一)食品安全检测监督员作为食品安全快速检测业务专职人员,负责指导督促市场开办者制定年度检测计划,指导督促市场开办者落实检测制度,负责管理和培训市场其他检测人员,定期统计分析检测结果。

(二)负责宣传食品安全法律法规,受理、协调解决市场食品安全投诉。

(三)协助监管部门督促市场开办者、市场经营者履行主体责任,落实进货查验制度,督促市场开办者及市场经营者守法经营。具体要做到“六查六看”:一查市场开办者责任。看市场开办者是否审查入场经营者的证照,是否建立经营者档案,是否定期对入场经营者的经营环境和条件进行检查,是否及时查验食用农产品产地证明、检验(检疫)合格证明及其他合格证明,对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品是否开展了抽查检测,是否设置信息宣传公示栏和及时公开相关信息,对入场经营者违法行为是否及时制止并报告当地食品药品监督管理部门。二查经营资格。看入场经营者证照是否齐全、真实有效并按要求悬挂;是否具备经营所必需的硬件设施和条件;是否超范围经营食用农产品。发现不符合食用农产品经营要求情形的,应当责令立即纠正,并依法予以处理。三查台帐记录。看入场经营者是否落实进货检查验收、悬挂标示牌、不合格产品退市等自律制度,是否保留了进货票据和相关证明文件;批发市场经营者是否建立购销台账,是否记载进货时间、品种、数量、来源以及销售时间、品种、数量、流向等相关情况,或者保留有上述内容的进销货票据。四查产品质量。看入场经营者经营的动物及其产品是否有动物检疫合格证和肉品品质检验合格证;食用农产品是否以假充真、以次充好;是否已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常;是否销售国家明令淘汰或法律禁止销售的食用农产品;批发市场出售的新鲜果蔬、水产品是否经检测合格。五查包装标识。看食用农产品包装或标识是否规范,是否有伪造产地,伪造或者冒用食用农产品认证标志、地理标志、国际标准采用标志、防伪标志等行为;进口食用农产品是否有中文标签和出口国检验标识。六查贮存销售。看入场经营者是否按照法律要求贮存、销售食用农产品,是否将食用农产品与有毒、有害物品混贮混销;储存、销售环境、条件是否符合相关规定,是否添加、使用国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质以及国家明令禁止使用的有毒有害物质,是否及时清理变质或者超过保质期的食用农产品。

(四)做好市场与监管部门信息联络、工作传达与沟通,违法情况报告等工作。

(五)负责监督市场不合格食用农产品销毁工作。

(六)配合食品药品(市场)监管部门组织开展市场食品安全监督检查活动,及时发现并上报食品安全信息。

(七)完成食品药品(市场)监管部门交予的其他工作任务。

二、管理考评

(一)食品安全检测监督员由市食品药品监管局负责统一招聘,由市场属地食品药品(市场)监管部门负责日常管理、考评。考评结果由市食品药品监管局进行审核后确定。

(二)食品安全检测监督员实行年度考评制度,每年12月底由属地食品药品(市场)监管部门对所属市场食品安全检测监督员进行年度考评,考评内容包括工作目标任务完成情况、履行职责情况、工作纪律制度执行情况和职业素养水平状况等。考评要综合征求所在市场管理单位及经营者意见。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次,作为食品安全检测监督员年度绩效工资发放和留用等依据。具体考评办法由属地食品药品(市场)监管部门制定,并报送市食品药品监管局备案。

三、工作时间

(一)食品安全检测监督员应与市场食品安全快检人员一同在市场入场交易或上市时间前到岗开展检测工作。批发市场食品安全检测监督员根据各个批发市场入场交易时间确定具体上班时间;农贸(零售)市场统一为:每日6:00—8:30督促市场开展快检工作;其他上班时间履行食品安全检测监督员其他职责。

(二)食品安全检测监督员双休日实行轮班制。重要节假日或其他时间需要加班的由属地食品药品(市场)监管局安排;食品安全检测监督员需要请假的,应向属地食品药品(市场)监管局履行请假审批手续,获准后方可离岗。

四、轮岗制度

(一)农贸(零售)市场食品安全检测监督员原则上每两年轮岗一次;也可以根据工作需要进行不定期轮岗。轮岗时应根据食品安全检测监督员工作时间、住宿等条件予以综合考虑。

(二)批发市场食品安全检测监督员原则上不进行轮岗。

五、岗位培训

(一)新聘用人员必须经过培训、考试合格后方可上岗。

(二)初聘用人员由市食品药品监管局统一进行专业培训,培训内容包括食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能等。工作中根据需要定期安排岗位培训。

(三)食品安全检测监督员平时应加强政治业务学习和钻研,不断提高政治业务素养。




 

 

 

 

 

 

 

泉州市食用农产品集中交易市场食品安全

快速检测规范(试行)

 

为确保我市上市食用农产品质量安全,保障人民群众身体健康,进一步加强食用农产品批发市场、农贸(零售)市场食品安全监测,根据《食品安全法》、《福建省食品安全条例》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《泉州市中心城区集贸市场常态化管理规则》和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案(试行)的通知》(泉政办〔2017〕133号)等相关规定和要求,制定本规范。

一、检测室设置

(一)设置范围

1.食用农产品批发市场;

2.市、县区中心城区农贸(零售)市场。

鼓励规模较小的市场与就近市场共享检测室或委托具有法定资质的食品检验机构开展快速检测工作。

(二)建设标准

1.基本条件

(1)外观标识。检测室按独立、面积适宜的要求,设置在市场的显要位置,并有明显的标识。对消费者免费开放的检测室,应设定相应信息公示标识。

(2)设施布局。检测室分区合理,配置冰箱、电脑、办公桌、文件柜、检测仪器设备等设施。

(3)环境要求。与市场污染区保持一定距离;保证良好的照明和通风设备,保持工作台、地面整洁卫生;有相应的防尘、防鼠、防盗、防蝇等措施。

2.管理要求

(1)机构设置。市场开办者应设定食品安全快速检测和管理部门,或有经过食品安全管理相关培训的专人负责。

(2)制度健全。检测室应制定相关管理制度,并上墙公示。

(3)人员要求。检测室应根据需要配备专兼职检测人员,检测人员应有较强的业务水平和综合分析能力,经培训后方可上岗,熟悉检测仪器设备的性能、操作方法和维护、保养知识,并遵守检测工作规范,对检测结果的准确性负责。检测人员工作时应穿着白色检测工作服。

二、检测要求

(一)食用农产品批发市场应当配备与本市场经营品种、销售规模相匹配的检验设备和检验人员,或者委托具有资质的食品检验机构,开展食用农产品抽样检验或者快速检测。

(二)支持鼓励有条件的农贸(零售)市场设立专门的食品安全快速检测室,配备相应的检验设备和检验人员。市场开办者为国有性质的,应当配备检验设备,100个摊位以上的,应当建立检测室。

(三)支持鼓励100个摊位以下的小型农贸(零售)市场配备快速检测设备;

(四)支持鼓励农贸(零售)市场委托具有法定资质的食品检验机构开展快速检测工作。

三、检测规范

(一)检测设备。食用农产品集中交易市场开办者应结合自身特点,配置与市场类型相符合的检测设备和辅助设备。检测设备按要求保管,并定期维护。食品安全检测试剂符合储存条件,且在保质期内。

(二)检测计划。食用农产品集中交易市场开办者应根据不同季节特点、当地食用农产品存在的突出问题以及节假日市场交易等情况制定相应的季度(或月)检测计划。检测计划应涵盖纳入检测范围的摊位(商户)、食用农产品品种、检测项目、检测数量等信息,确保在合理的一定时段内实现纳入检测范围摊位(商户)和食用农产品品种的检测全覆盖。

对于同一个摊位,除应急检测外,两次抽检应保持有合理的时间间隔。

(三)检测项目。检测项目包括农药残留、非法添加物(二氧化硫、亚硝酸盐、甲醛、吊白块、硼砂);违禁兽药残留(氯霉素、孔雀石绿、呋喃代谢物等)等。

(四)检测程序

1.检测时间。批发市场原则上应当在入场前开展检测;农贸(零售)市场原则上应当在开市前开展检测。

2.样品抽取。抽检采用随机方式,由两名以上抽样人员在检测对象经营场所或仓库的食用农产品中随机抽取规定数量的样品;抽样时应抽取可食用部分,避免抽取污损、腐烂废弃的部分;复检及对外送检时还应当场进行封样,并由被检测摊位(商户)签字确认。

3.检测标准。样品检测由检测人员严格按照快速定性检测方法进行。

4.不合格产品后处理。

(1)快速检测结果为不合格时,检测人员应及时告知被抽样检测的经营户。

(2)对抽样快速检测结果表明不符合食品安全标准的食品,应当要求销售者立即停止销售;市场开办者依照与市场经营户的协议监督经营者当场自行销毁或作无害化处理,并拍照留档,书面通知上游供应商;情节严重时还应及时报告当地食品药品(市场)监管部门。

(3)经营者对快速检测结果有异议的,由市场开办者通知当地食品药品(市场)监管部门依照法定程序抽样,送法定机构进行监督抽检。

5.结果公示。市场开办者应当当日通过市场公示栏、电子屏幕等方式公示快速检测结果,便于消费者在选购食用农产品时参考,接受社会监督。

6.检测记录。检测人员对每次检测都必须如实做好检测记录并存档备查,存档时间不少于一年。检测记录包括检测时间、摊位、检测品种、检测项目、检测结果等,并有检测人员的签名。

7.资料保管。检测工作中形成的数据资料、各项制度、检测仪器说明书、统计报表、计算机软件等相关文件要分门别类,指定专人登记,定期存档。对重要的数据、内部材料等未经审批,不得私自外借或复印。

四、其他要求

(一)市场开办者应当认真开展快速检测工作,通过进场前或者对进场经营者的随机快速检测,检验食品质量安全是否可靠。完善快速检测计划制定、抽样、检测、记录、公示、后处理等程序,加强日常管理,完善工作机制,有效发挥快速检测手段作用。

(二)应急检测。出现下列情形之一的,市场开办者应组织对同类或相关食品实施应急检测:

1.消费者申诉或群众反映的严重食品质量问题;

2.政府监管部门通报的严重食品质量问题;

3.突发食品安全事件;

4.举报人举报的严重食品质量问题;

5.其他需要实施临时检测的情况。

五、附则

(一)本规范适用于经营食用农产品的批发市场、农贸(零售)市场。超市商场参照本规范执行。

(二)本规范自公布之日起施行,有效期二年。



泉州市食用农产品集中交易市场食品安全快速检测工作管理考评暂行规定


为规范我市食用农产品批发零售市场入市检测工作,根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流通领域食用农产品入市质量安全检测方案(试行)的通知》(泉政办〔2017〕133号),制定本规定。

一、检测工作

(一)检测室与人员配备

1.食用农产品批发市场。建立规范的食品安全快速检测室,配备专(兼)职食品安全快速检测人员,并根据《食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定对入场食用农产品开展入市前查验,合格后入场经营。

专(兼)职食品安全快速检测人员名额要求如下:

晋江禾恒蔬菜批发市场不少于5人、晋江新华洲水产品批发市场不少于5人、晋江禾富农贸城不少于3人、泉州市恒泉市场管理有限公司不少于3人、泉州众盈农产品发展有限公司不少于3人。

2.农贸(零售)市场。建立规范的食品安全快速检测室,配备2名以上专(兼)职食品安全快速检测人员,对入市食用农产品按规定比例进行抽样检测,对不合格的按规定处理。

(二)检测频率与批次

1.食用农产品批发市场

(1)开展每日检测,检测结果每日公示。每日由市场食品安全快速检测人员对无法提供产地证明、合格证明文件的食用农产品按一定比例批次进行抽样检测。鼓励使用信息化公示技术,向社会实时公示并方便公众查询。

(2)每日检测批次与频率。原则上每日应在入市前进行检测,检测合格后进场经营。检测批次以两个原则确定:①按每周覆盖市场所有摊位经营者一遍的频率计算每日检测批次;②每日检测批次不少于100批次(水果批发市场50批次)。

2.农贸(零售)市场

(1)每个市场每日在早市开张前开展快速检测。

(2)每个市场每日检测15—30批次,检测品种包含蔬菜10—20批次,水产品3—5批次,其他食品非法添加物2—5批次。各个市场具体检测批次如下:

一类(300个摊位以上):新门、东菜、石崎,30批次;

二类(200—300摊位):南菜、龙宫、东美、浦西、万安,20批次;

三类(100—200摊位):北门、城口、东埔、西菜,15批次。

(三)检测范围与项目

1.检测面覆盖新鲜果蔬、腌(干)制蔬菜、豆制品、水产品、水产干品、肉制品(以烧腊制品、肉丸制品为主)、熟食凉菜、米面制品等8大类。

2.检测项目包括农药残留、非法添加物(二氧化硫、亚硝酸盐、甲醛、吊白块、硼砂);违禁兽药残留(氯霉素、孔雀石绿、呋喃代谢物等)。

(四)不合格食用农产品后处理

1.不合格产品停止销售和召回

经市场开办者快速检测不合格的或者有证据证明可能危害人体健康的,市场开办者应通知市场经营者立即停止销售和召回,并通知相关生产经营者、消费者,并记录停止销售和通知情况。

2.不合格产品销毁

(1)对于停止销售的不合格食用农产品,应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施,防止其流入市场。

(2)合同约定销毁处理方式。市场开办者与市场经营者签定协议,双方约定以快速检测结果作为入市食品的验货标准,并约定经快速检测不合格的,进行统一销毁。

(3)经市场开办者快速检测不合格的,由检测监督员监督市场开办者、市场经营者按约定实行统一销毁,销毁时实行记录台账、流程录像或拍照。

3.不合格产品报告通报

市场开办者、市场经营者应当将食用农产品停止销售和处理情况向所在地县级食品药品监管部门报告,配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理,并记录相关情况。

4.不合格警示约谈

(1)对同一产地同一品种的食用农产品,一个月内市场快速检测三次以上不合格的或风险评价监测连续两季度抽检不合格的,由食品药品监管部门发布不合格产品产地信息警示。

(2)同一市场经营者一个月内被市场快速检测两次以上不合格的或风险评价监测连续两季度抽检不合格的,由检测监督员督促市场开办者发布不合格经营者警示,各级食品药品监管部门将其列为监督检查重点。

(3)同一市场,当月检测合格率低于95%的,由属地食品药品监管部门对市场开办者实行约谈警示。

二、食用农产品入市管理

(一)市场准入条件

1.集中交易市场开办者应当建立入场销售者档案,如实

记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后 6 个月。

2.集中交易市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的,集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测,检验检测合格的,方可入市销售。

3.集中交易市场开办者应当建立食用农产品检查制度,

对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查,并填写《日常检查记录表》,检查内容包括:入场销售者证照及经营范围、统一销售凭证使用、食用农产品标识和产地证明、检验检疫合格证明、经营环境卫生状况等是否符合规定等。

4.批发市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入批发市场进行销售。

5.销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度,查验

并记录供货者及购进食用农产品的相关信息,如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

6.销售者应当建立食用农产品质量安全自查制度,定期

对食用农产品质量安全情况进行检查,发现不符合食用农产品质量安全要求的,应当立即停止销售并采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止销售并向所在地县级食品药品监管部门报告。

7.农民进入集中交易市场销售自产的食用农产品,须提

供自产自销证明,并在市场开办者明确划定并设立明显标志的专用区域内经营,市场开办者应对本市场内农民自产自销的食用农产品实施备案管理,如实记录姓名、住址、身份证号、联系方式、食用农产品的品种、数量等基本信息。

8.进入市场销售的食用农产品必须符合国家、地方、行业相应的食用农产品质量安全标准。销售按照规定应当包装或附加标识的食用农产品,在包装或者附加标签后方可销售。包装物或标识应按规定标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。销售含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的食用农产品,应当按照《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定进行标识。

9.销售畜禽产品,应当按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条要求,依法出具检疫证明,加施检疫标志。农业部门尚未出台检疫规程,无法出具检疫证明的除外。销售猪肉产品,除提供动物检疫合格证明外,还要按照《生猪屠宰管理条例》的规定依法出具肉品品质检验合格证明。

10.销售进口食用农产品应当符合我国食品安全国家标

准,并提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

11.销售者禁止销售下列食用农产品:

(1)使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的;

(2)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

(3)超范围、超限量使用食品添加剂的;

(4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的;

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类;

(6)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或未按规定进行检验或者检验不合格的肉类;

(7)使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的;

(8)被包装材料、容器、运输工具等污染的;

(9)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的;

(10)国家为防病等特殊需要明令禁止销售的;

(11)标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址,或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的;

(12)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

(二)准入证明材料

1.产地证明。食用农产品生产企业、农民专业合作经济

组织出具的本企业、组织及其成员生产的食用农产品的产地证明;村民委员会、乡镇政府等出具的其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品的产地证明。无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上所标注的产地信息,可以作为产地证明。

2.购货凭证。供货者提供的销售凭证、销售者与供货者

签订的食用农产品采购协议、经入场销售者签名或盖章的批发市场统一印制的销售凭证,可以作为购货凭证。

3.合格证明文件。销售者的自检合格、委托检测合格、内部质量控制合格等合格证和有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明等,可以作为合格证明文件。

三、奖补资金管理

(一)奖补资金数额

1.批发市场

日常检测费用由市场开办者根据法定职责自行负责;食品药品监管部门每年对经考核合格的按一定标准予以日常检测耗材等费用奖补。年奖补标准如下:

水果批发市场(晋江禾富农贸城、泉州市恒泉市场管理有限公司):5万/个,共10万元。

泉州众盈农产品发展有限公司(蔬菜):10万/个,共10万元。

新华洲水产品批发市场、禾恒蔬菜批发市场:20万元/个,共40万元。

2.农贸(零售)市场

检测耗材采取分类补助办法。按一类每个市场每年6万元;二类每个市场每年4万元;三类每个市场每年3万元。

(二)奖补资金使用管理

1.奖补资金管理

(1)市区奖补资金由市食品药品监管局统一管理和按奖补制度进行分配使用。

(2)晋江市辖区批发市场奖补资金由晋江市市场监管局统一管理和按奖补制度进行分配使用。

2.奖补资金使用

市场奖补资金首年度按核算标准全额拨付(首年度实施不足一年的,按月核算)。

(1)基础奖补。次年度起,财政预算资金到位后,由食品药品监管部门根据上年度考核考评情况,能够全面履行法定义务、落实检测工作的,每个市场先拨给80%的年度预算奖补资金作为年度检测经费的奖补;不能全面履行法定义务和落实检测工作的,按相应等次对应资金予以奖补。

(2)绩效奖励。每个市场年度20%的预算奖补资金发放与市场年度绩效考评挂钩,由食品药品监管部门根据当年度履行法定义务、抽检工作情况、抽检合格率和消费者投诉情况等年度考核指标进行考评,按年度考评结果等次,对其实行分类奖补。

四、年度绩效考评

(一)考评时间:每年12月下旬。推行工作不足半年的,可以不考评;年度不考评的市场当年度未出现重大问题的,考评结果统一按合格评定。

(二)考评组织:市场年度考评工作由属地食品药品(市场)监管部门组织实施,报市食品药品监管局根据日常检查情况进行综合审定。

(三)考评内容:按照履行法定义务、抽检工作、抽检合格率和消费者投诉情况等项目进行年度考评。具体内容见附件。

(四)考评等次:年度考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。每年从批发市场年度考评成绩90分以上的,取前2名作为优秀单位;从农贸(零售)市场年度考评成绩90分以上的,取前4名作为优秀单位。

(五)考评奖励:每年从各个市场奖补预算资金留取20%资金作为考评奖励金。考评奖励金按批发市场和农贸(零售)市场两个类别分别进行统筹使用。

年度考评结果优秀的,以所属类别(批发或农贸)总留取金的70%份额进行平均奖励。

年度考评结果合格的,以所属类别(批发或农贸)总留取金的30%份额进行平均奖励。

年度考评结果不合格的,不得领取奖励金。

年度考评连续三年被评为优秀的,由市食品药品监管局予以适当方式表扬奖励。

(六)有下列情形之一的,年度考评不得评为优秀等次。

1.不能积极主动配合行政监管部门监管工作。

2.存在食品经营违法行为,被行政监管部门立案处罚的。

3.经食品药品(市场)监管部门风险评价监测或监督抽检年度合格率低于95%的。

4.不能及时妥善处理消费者合理合法投诉,消费者意见大的。

5.在创建全国文明城市和国家卫生城市或其他市级部门组织的检查中,被通报存在问题且不能及时整改的。

6.存在其他违法违规行为或不宜评先评优情形的。

(七)有下列情形之一的,年度考评不得评为合格等次。

1.不能积极主动配合行政监管部门监管工作,经责令改正效果不明显的。

2.存在食品经营违法行为,一年内被行政监管部门立案处罚两次的;案件重大或违法情节严重或被市级以上部门督办的,三年内不得评为合格等次。

3.经食品药品(市场)监管部门风险评价监测或监督抽检年度合格率低于90%的。

4.不能及时妥善处理消费者合理合法投诉,消费者意见大、导致消费者多次投诉,经核实为市场开办者、市场经营者过错责任的。

5.在创建全国文明城市和国家卫生城市或其他市级部门组织的检查中,多次被通报问题且不能及时整改的。

6.存在其他违法违规行为或不宜评为合格等次情形的。

五、附则

(一)本规定适用于列入实行入市检测方案的试点市场,其他非试点市场可参照执行。

(二)本规定自公布之日起施行,有效期二年。


附件:1.农贸市场检测工作考评表(批发市场)

      2.农贸市场检测工作考评表(零售市场)

附件1

农贸市场检测工作考评表(批发市场)

名称:                         地址:                       

项目

序号

内容

分值

得分

一、基础配备

1

建立规范的食品安全快速检测室。

5

 

2

配备专()职食品安全快速检测人员(禾恒蔬菜、新华洲水产品不少于5人,其余不少于3人)。

5

 

二、入市检测

3

开展每日检测,检测结果每日公示。

10

 

4

每日检测批次不少于100批次(水果批发市场50批次)。每少1%1分,扣完为止。

10

 

5

每周覆盖市场所有摊位经营者一遍。

5

 

6

行政部门风险评价监测或监督抽检合格率达95%以上。

5

 

三、不合格处置

7

制定并执行不合格食用农产品处置制度。

5

 

8

通报不合格产品报告,配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理,并记录相关情况。未检测到不合格的不扣分。

5

 

四、准入管理

9

建立入场销售者档案,信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。抽查5个销售者,信息不完整每户扣2分,扣完为止。

7

 

10

查验并留存入场销售者食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。对无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的进行检验,检验合格方可入市销售。抽查5个销售者,发现1户未留存且未检验不得分。

10

 

11

与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入批发市场进行销售。抽查5个销售者,未签订协议1户扣1分。

5

 

12

印制统一的销售凭证,载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目。项目缺少1项扣1分,扣完为止。

5

 

五、投诉处理

13

及时妥善处理消费投诉,积极化解消费纠纷。

5

 

六、其他

14

积极配合行政部门监管工作;

5

 

15

认真落实市场业主主体职责,建立健全市场食品安全管理制度;

5

 

16

市场没有脏乱差现象,秩序井然;

3

 

17

场内经营者守法经营。

5

 

合计

100

 

注:总分90分以上的可获优秀资格;70-90分的为合格;70分以下的为不合格。

 

附件2

农贸市场检测工作考评表(零售市场)

名称:                         地址:                      

项目

序号

内容

分值

得分

一、基础设施

1

建立规范的食品安全快速检测室。

5

 

2

配备2名以上专()职食品安全快速检测人员

5

 

二、入市检测

3

开展每日检测,检测结果每日公示。

10

 

4

达到检测数量要求。一类市场30批次;二类市场20批次;三类市场15批次。每少1%1分,扣完为止。

10

 

5

达到检测项目数量要求。蔬菜10批次以上,水产品3批次以上,其他食品非法添加物2批次以上。每少1批次扣1分,扣完为止。

5

 

6

行政部门风险评价监测或监督抽检合格率达95%以上。

5

 

三、不合格处置

7

制定并执行不合格食用农产品处置制度。

5

 

8

通报不合格产品报告,配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理,并记录相关情况。未检测到不合格的不扣分。

5

 

四、准入管理

9

建立入场销售者档案,信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。抽查5个销售者,信息不完整每户扣2分,扣完为止。

7

 

10

查验并留存入场销售者食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。对无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的进行检验,检验合格方可入市销售。抽查5个销售者,发现1户未留存且未检验不得分。

10

 

11

与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入批发市场进行销售。抽查5个销售者,未签订协议1户扣1分。

5

 

12

建立并执行食用农产品检查制度。无检查记录不得分。检查记录不完整酌情扣分。

5

 

五、投诉处理

13

及时妥善处理消费投诉,积极化解消费纠纷。

5

 

六、其他

14

积极配合行政部门监管工作。

5

 

15

认真落实市场业主主体职责,建立健全市场食品安全管理制度。

5

 

16

市场没有脏乱差现象,秩序井然。

3

 

17

场内经营者守法经营。

5

 

合计

 

100

 

注:总分90分以上的可获优秀资格;70-90分的为合格;70分以下的为不合格。 


泉州市食品药品监督管理局办公室         20171018日印发

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