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泉州市食品药品监督管理局关于印发督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查工作实施方案的通知
2017/6/26 16:38:33 4645 次浏览 分类:规划计划/工作文件/规划计划


泉食药监办〔2017250

 

泉州市食品药品监督管理局关于印发督促指导食品药品生产经营企业开展安全

生产大检查工作实施方案的通知

 

各县(市、区)市场监督管理局、局属各分局:

    现将《泉州市食品药品监督管理局督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

泉州市食品药品监督管理局

                                2017年623

(此件主动公开)


泉州市食品药品监督管理局督促指导食品

药品生产经营企业开展安全生产

大检查工作实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,全面排查事故隐患和安全风险,抓好事故隐患整改和安全风险管控,有效防范和遏制各类事故,为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,根据省、市安委会统一部署要求, 决定从6月份至2018年春节前在全市食品药品行业集中开展安全生产大检查,制定本工作方案。

一、指导思想

按照省安委会和市委、市政府部署要求,进一步深化我市安全生产大排查大整治,坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查,督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,找问题、补短板、堵漏洞,确保全市安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,督促食品药品生产经营单位严格落实安全生产主体责任;深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导。市局成立督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各有关科室负责人为成员,大检查领导小组办公室挂靠在办公室,负责综合协调日常工作(具体名单见附件1)。各县(市、区)市场监督管理局、各分局要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组,成立相应工作机构,制定实施方案,明确牵头单位和负责人,落实人力、物力和财力保障。

(二)职责分工。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和市政府安委会《关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》(泉安委〔201714号)的要求,根据《泉州市食品药品监督管理局关于印发局机关各科室药械行业企业安全生产责任清单(试行)和食品行业企业安全生产提示提醒清单(试行)的通知》(泉食药监办函〔2017136号)的责任分工,在生产经营单位自查基础上,督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查。

四、检查范围

全市食品药品生产经营企业。

五、工作方式

(一)全面自查。各县(市、区)市场监督管理局、局属各分局要组织食品药品生产经营单位对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位要制定企业隐患排查治理清单,将事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列为重点检查内容,排查出的事故隐患要建立台账,制订整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位要将排查出的隐患录入企业端,并上报政府端;要综合考虑风险辨识评估结果和隐患排查治理情况,对本单位安全生产状况进行全面评估,动态评定企业整体风险等级,全面落实管控措施。

(二)部门督导。各县(市、区)市场监督管理局、局属各分局要突出重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,对开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导,对纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位实行网上检查100%,并结合实际进行现场抽查,对未纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位,抽查不低于10%;安全检查实行闭环管理,符合录入智慧安监信息管理平台条件的要通过信息化录入,不符合录入条件的要建立纸质台账。发现重大事故隐患应及时报告当地安监部门。

六、实施步骤

安全生产大检查时间自6月起至2018年春节前,具体分为三个阶段实施,每个阶段都按照企业全面自查、行业检查、部门督查三种方式开展并及时汇总通报相关情况。

第一阶段(6月至9月中旬)。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标,重点检查食品药品企业安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握重大安全风险,制定落实管控措施。①全面动员部署。各县(市、区)市场监督管理局、局属各分局要制定安全生产大检查工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员辖区内所有食品药品生产经营单位开展安全生产大检查,切实做到全覆盖。②企业自查上报(730日前)。各生产经营单位全面开展安全风险辨识、评估分级和隐患自查自报,并将风险清单和隐患台帐等情况通过“智慧安监”或本行业(领域)监管平台及时上报。③行业检查(815日前)。各单位要对所辖生产经营单位进行全覆盖检查,特别对不上报或上报零风险、零隐患的生产经营单位要严查严管。④巩固成果,迎接督察(915日前)。市安全生产大检查领导小组将组织对各地区工作开展情况进行抽查,各单位要进一步巩固落实安全生产工作成果,做好迎接督查工作。

第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各单位、部门要进一步明确检查方向,抓住关键问题,采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏地梯次加强安全生产执法力度,消除安全盲区和死角,确保党的十九大会议期间我市安全生产形势平稳。

第三阶段(121日至2018年春节前)。以做好岁末年初安全生产工作为主要目标,各单位要把握冬季和岁末年初安全生产工作特点和规律,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,全面加强重点行业领域安全监管,强化事故防控和应急管理。

七、工作要求

(一)制定细化实施方案。各县(市、区)市场监督管理局、局属各分局要根据本地实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,把大检查工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(二)严格落实检查责任。要进一步明确并落实安全生产大检查工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

(三)强化执法监督检查。要把安全生产大检查与创卫创城工作、GSP跟踪检查等工作有机结合起来,纳入督查内容,借力推进,借机对食品药品生产经营企业进行一次全面检查。要发挥市场机制作用,在安全生产领域引入专业的社会化服务,通过政府购买服务,聘请专家参与检查等多种形式,有效解决全覆盖检查中人员力量不足,专业技术不强等问题。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即报本地安监部门予以停产整顿,该关闭的立即报本地安监部门予以关闭。对存在重大事故隐患的,要报送本地安监部门责令停产停业治理。

(四)广泛学习宣传发动。要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,结合开展安全生产月活动,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等,举报事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为,对群众投诉、举报的各类事故隐患和非法违法行为,要应迅速核查、及时回复。

各县(市、区)市场监管局、各分局要安排专人负责大检查情况报送工作,每个阶段结束前10日内报送大检查阶段性情况及填报《开展安全生产大检查情况表》(附件2),第三个阶段末期,要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。

联系人:杜振雄;联系电话:22169901;电子邮箱:bgs9901@163.com

 

附件:1.市局督促指导食品药品生产经营企业开展安全生产大检查领导小组及办公室成员名单

2.安全生产大检查情况表

附件1

 

市食品药品监督管理局督促指导食品药品

生产经营企业开展安全生产大检查

领导小组及办公室成员名单

 

一、安全生产大检查领导小组名单

  长:李国坤  局长、党组书记

副组长:吴艺阳  副局长、党组成员

黄刚毅  副调研员

  员:潘璇璇  食品生产监管科科长

郑建龙  食品流通安全监管科科长

    餐饮服务食品安全监管科负责人

陈朝旭  药品监管科科长

庄伟兵  医疗器械监管科科长

陈和金  保健食品化妆品监管科科长

二、安全生产大检查领导小组办公室名单

安全生产大检查领导小组下设办公室,挂靠在市局办公室,主任由黄刚毅副调研员兼任,负责日常工作。

  任:黄刚毅

  员:朱青南  王伟成  黄侨清  林宏志  吴利波 

吴丹青  杜振雄


附件2

安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)

行业领域

名称

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

安全风险排查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查

单位

场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔

关闭

 

罚款

其他

行政

处罚

总数

重大

风险

其他风险(较大、一般、低)

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般

隐患

重大

隐患

总数

一般

隐患

重大

隐患

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(人次)

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(万元)

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煤矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非煤矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

化工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危化

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工贸企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种设备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

道路交通、水上交通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

海洋渔业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建筑施工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人员密集场所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

烟花爆竹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民爆器材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

消防

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

油气管道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

燃气管线

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水利

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旅游

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:   填报人:   联系电话:     填报日期:2017     



抄送:各业务科室。

泉州市食品药品监督管理局办公室      2017623日印发

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